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荷兰挥泪告别高福利国家 国王呼吁建设"参与社会"
作者:佚名 | 文章来源:http://gb.cri.cn | 更新时间:2013-09-22 09:19:42
2013-09-19 15:03:29   |   来源:国际在线专稿   |   编辑:杨磊   |  
  

  国际在线消息(记者 金力):荷兰国王威廉—亚历山大17日通过电视向全国发表年度演讲,宣布荷兰将告别20世纪的福利国家。这预示着,为缩小财政赤字,荷兰将大刀阔斧地改革福利制度。

  荷兰政治有一个传统,每年9月的第三个星期二,荷兰政府制订出下一年度的财政预算后写出一个报告,向议会和民众解释预算。这个报告由国王向议会宣读,并且通过电视直播让全体荷兰人收看。这个日子也是荷兰的“亲王日”,通过国王之口,向全国人民宣布下年度预算是一个很好的设计。亚历山大的演讲稿由荷兰首相马克·吕特撰写。

  当天,荷兰国王和王后乘坐金光闪闪的皇家马车,穿越海牙的街道,向路旁欢呼的民众致意,最后来到海牙骑士厅向议会发表这个财政预算演讲。国王在演讲中说,荷兰20世纪下半叶的福利社会已经一去不复返,荷兰必须建设一个“参与社会”。这是个新名词,“参与社会”的意思是:荷兰社会每个人都得为自己的将来承担责任,共同创建一个社会与金融的安全网,而不是一味地向财政要钱。威廉—亚历山大国王在演讲中还说,高福利制度现在已经持续不下去了,荷兰必须对社会保障制度进行改革,而这样的改革需要荷兰人拿出不屈不挠的精神才能实现。

  在国王的演讲结束之后,同时担任着欧元集团主席的荷兰财政大臣戴塞尔布卢姆向议会提交了政府制订的下年度预算。戴塞尔布卢姆说,实现预算平衡,快速的、没有痛苦的方式是不存在的,必须继续大幅度削减公共支出。根据这份预算,一方面将削减行政支出,另一方面,将继续削减养老金和失业金,降低医疗费报销比例。另外,在原来已计划裁减1.2万个军事岗位的基础上,再砍掉2300个军事岗位。

  在过去几十年中,荷兰一直是西欧国家高福利社会制度的典型。荷兰是欧元区的第五大经济体,全球金融危机和欧元区债务危机对荷兰的冲击很大。荷兰是出口型经济体,经济严重依赖外部环境。最近几年,荷兰经济复苏乏力,甚至已经连续4个季度衰退。今年第二季度,欧元区国家的经济总体上已经开始走出衰退,平均增长了0.3%,但荷兰的GDP却萎缩了0.2%。根据预测,荷兰今年的经济将萎缩1%以上,明年经济增长也不会超过0.5%。另一方面,荷兰的财政连年赤字,2014年,荷兰财政赤字将扩大到GDP的3.3%,超过欧盟规定的3%的警戒线。另外,2011年以来,荷兰的失业率一直在上升,现在已经达到了9%。而这些都与长期实行高福利政策有关。

  众所周知,在整个债务危机中,荷兰一直是站在德国一边,批评南欧国家的财政政策,督促高赤字国家实施紧缩政策。现在,荷兰自己的经济和财政也出了问题。其实,荷兰政府几年前就开始采取紧缩措施,逐年削减支出,根据计划,荷兰在2014年将削减支出300亿欧元,到2017增加到500亿欧元。荷兰智库分析说,荷兰必须在原来的基础上再削减60亿欧元的预算,才能把2014年的赤字控制在3.3%以内。从上面的数据就可以看出,荷兰高福利制度确实不可能再持续下去了。

  实际上,荷兰对高福利制度的改革已经进行了多年。失业补贴和医疗保障的钱都被削减了,退休年龄也提高到了67岁。这样的改革甚至国王也得参与,国王2014年的工资将从现在的82.5万欧元减少到81.7万欧元,用来维修王宫、城堡、举办皇室礼仪等一切开支也将被削减。

  荷兰人是一个很开放、很实际的民族。对于紧缩措施,许多人会感到不爽。据最新民意调查,荷兰人对马克·吕特政府的信心指数已经降到了最低点。但是,改革是一个无奈的选择,他们必须接受。要削减赤字,在经济增长乏力的背景下,只能靠削减公共支出,削减养老金,告别高福利制度。

  今年国王的年度演讲活动搞得很热闹。首相马克·吕特希望借助这次活动,一方面能激励民众的爱国热情与公民意识,共渡难关。另一方面能使荷兰人能事先对令人沮丧的财政预算有个心理准备,因为这个预算包含了多项不受公众欢迎的内容。

http://gb.cri.cn/42071/2013/09/19/6611s4259591.htm

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