问：你怎么认为中国的一带一路政策？它的意涵是什么？

　　答：当一带一路在2013年被习近平主席提出时，它是一个对外政策战略设想，意在改善中国与邻国的关系和支持中国公司的国际化。发表于2015年3月28 日的官方文件《建立丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路视野和联合行动》，表明这个提议也已经被中国的中央和地方当局整合在国内经济增长的策略之中。所以，一带一路具有国际和国内的双重意涵。

　　一带一路显然是一项自信和有前瞻性的对外政策，提出的国家希望自己在经济发展中扮演一个有吸引力的伙伴国家角色。与古代的丝绸之路不同的是，北京愿意积极主动地推行这一提议，在欧亚大陆塑造地区主义。

　　关于国内的意涵，它似乎是一个重新点燃经济增长的战略，减少地区不平等，并在一些地区推进稳定，比如新疆。

　　问：根据你的观察，有多少欧洲人知道一带一路，你是如何评论的？

　　答：一带一路在政治和学术圈子里是相当流行的，在商业圈内广为人知，但普通公众了解比较少。最后一点可能会在短期和中期内得到改变，因为欧洲媒体正在对这个议题投入越来越多的关注。

　　到目前为止，关于一带一路是否可能直接影响欧洲和欧洲相邻的其他地区，有很多不确定性。无论如何，熟悉一带一路设想的国家，都意识到这个提议有潜力给欧亚大陆带来重大改变，给欧洲，中国和其他参与这个项目的国家带来许多领域的合作机会。

　　问：一带一路在政策，道路，金融流通，贸易和投资和人员间交换由五部分构成。哪一部分容易，哪一部分困难？

　　答：回答这个问题，关键一点是期待。我对一带一路有信心，它有助于推动所有这些领域的交流。 但是，现在去讨论这些改变的强度似乎为时过早。如果一带一路没有在短的时间内在这五个领域带来重大增长的话，有些人会失望。

　　我认为贸易和人与人之间的交流是最容易推动的领域，因为这两个领域的问题相对不那么敏感，要求的投入也不那么高。

　　问：中国建议一带一路可以与容克计划地战略投资基金相结合。具体来说，如何可以做到呢？

　　答：容克计划和一带一路有明显的相似性，因为这两个倡议都试图通过修建新的基础设施和改善连通性来刺激经济增长。欧盟的投资基金对非欧洲国家也是开放的，在上一届欧盟-中国峰会中，李克强总理表示有兴趣捐助这个基金，主要是为了发展大型基础设施建设项目。建立一个联合性平台是在向正确的方向迈出一步，在将于九月份举行的下一次欧盟-中国高级经济和贸易对话中，会讨论建立一个欧盟-中国共同投资的机制。

　　最明显的可能是利用丝绸之路基金给在欧洲东部、中部和南部项目融资。例如，6月9号，匈牙利成为第一个签署谅解备忘录的国家，同意推动新丝绸之路。还有，根据关于亚投行内部谈判的报道，该机构有意为亚洲之外的项目融资，并与其他金融机构共同贷款，例如欧盟投资银行。不管如何，一旦投资综合协定的谈判完成，这种合作将从中受益。

　　问：一带一路最大的挑战是什么？

　　答：如此雄心勃勃的计划肯定会面临很多挑战，例如，来自恐惧丧失其影响力的国家的抵触（主要是美国、日本、俄罗斯和印度），当地社群和参加一带一路建设国家内部的政治反对、恐怖主义、领土争议、中国地方政府和国有企业过度投资、兴建基础设施的国家的过度负债，等等。

　　此外，我着重强调另一个挑战，即此提议的某些方面的经济逻辑存在可疑性。虽然这个协议被认为是市场驱动的，引导的公司以追求盈利为目的，但许多加入一带一路的国家在过去没有吸引到很多私人投资，这是有原因的。有些国家的经济发展水平低、市场规模有限，并且政治不稳定、治理不善。要扭转这种局面是相当困难的，即使中国政府尽最大的努力来推动一带一路。

　　（Mario Esteban，Elcano皇家学院高级分析师，西班牙马德里自治大学助理教授）

　　（李奇泽 译；宋晓敏 校）