考研辅导：科索沃宣布独立对欧盟的影响何在？（刘作奎）

科索沃独立对于欧洲一体化的影响无疑是很大的，因为科索沃地区的和平、安全与稳定与欧盟的发展密切相关。

首先，对欧盟进一步东扩造成障碍。如上所述，在欧盟东扩的计划表里，西巴尔干国家是其发展的下一站。近几年来，塞维维亚和黑山、波斯尼亚和黑塞哥维纳、马其顿、克罗地亚等国都取得了长足的进步，西巴尔干地区稳定的环境逐渐被培育出来。但是欧盟内部大国承认科索沃独立为欧盟的进一步东扩投下了阴影。塞尔维亚的领土和主权遭到破坏，对于欧盟的权威性和国际道义产生了极大的怀疑。这有可能使欧盟东扩的进程表不得不因为这一变数而进行调整，寻求延后处理。

其次，造成欧盟内部的进一步分裂。2003年伊拉克战争因为新老欧洲问题造成欧盟内部分裂，这种分裂足足用了很长一段时间才弥合。然而旧疮未愈，承认科索沃独立又造成欧盟内部分裂。事实证明，这一次分裂造成的影响可能比伊拉克战争更为广泛。因为它直接涉及到一个国家的主权和领土完整以及对国际法的尊重问题。西班牙、塞浦路斯因为欧盟大国英国、法国、德国承认科索沃独立而心生怨恨。破坏了不同国家、不同群体的互信问题。更为重要的是在欧盟决策对科索沃的援助基金当中，存在分裂国家的西班牙、塞浦路斯等也是贡献者，对科索沃援助越多，只能使这些国家更加得不快，欧盟内部的离心力更大了。尽管美国、英国和法国等一再宣称这是一个“特例”而不是“先例”，但舆论并不这么认为。法国就认为，西欧存在好几个有分裂倾向的少数民族，它们会从科索沃的例子中受到鼓舞，欧洲正在开创一个先例，而这个先例最终可能在未来许多年都纠缠着欧洲。实际上，欧盟无法弥和成员国在是否承认科独立问题上的严重分歧。

再次，承认科索沃独立恶化了欧盟周边环境，尤其是与俄罗斯的关系。众所周知，在前苏联解体过程中，俄罗斯对于南斯拉夫的分裂表现软弱，这是国力衰败所致。但是这些年来，随着俄罗斯经济和军事逐渐的恢复，其地区影响力也日益增强，逐渐对自己的传统势力范围受到侵犯进行了有力的回击。欧盟在能源以及安全领域对俄罗斯的依赖性依然很高，在去年的断气危机已经让欧盟尝到了苦头，如今欧盟如何应对周边这个已经发怒的老虎还是个问题。更为重要的是如果俄罗斯对塞尔维亚的影响力逐渐增大的话，即使塞尔维亚最终入盟，也会是继英国、波兰之后插进欧盟内部的第三只“特洛伊木马”，加深大欧盟内部的分歧。而且为了报复西方国家对科索沃的承认，俄罗斯开始铤而走险，同样准备承认格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯地区的独立。欧盟一再激怒俄罗斯，将促使俄罗斯在中亚和东欧地区的政策更为激进，严重影响和破坏欧盟的周边政策。