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波兰为何在欧债危机中表现优秀
作者:佚名 | 文章来源:http://www.qstheory.cn | 更新时间:2013-07-26 10:46:08
发布时间:2013年07月21日 22:21    来源:学习时报   作者:马细谱

  2009年世界经济金融危机全面爆发以来,许多经济分析人士认为,在中欧出现了“维斯瓦奇迹”。与其他中东欧国家缓慢复苏或依旧陷于停滞不同,波兰经济呈现亮点。作为欧盟第六大经济体,波兰是 2009年唯一实现经济增长 1.7%的欧盟成员国,国内生产总值居欧盟第八。2010年,波经济增势不减,增幅达 3.9%,居欧盟成员国首位。2011年,波兰继续保持4.3%的增速,内需与出口均强劲。受欧债危机延宕不决影响,2012年波兰经济增速放缓,预计为 2.4%。2011年,波兰财政赤字占国内生产总值的5.1%,预计2012年降为3.7%。

  因此,有人称波兰是欧债危机中欧洲经济的“新发动机”。剧变之初,波兰并不是转轨最有效和成功的例子。但在世界经济金融危机和欧债危机的情况下,波兰利用自身的优势厚积薄发,一跃成为中东欧国家的榜样,成为连接东方和西方、斯堪的那维亚和南欧的桥梁,成为欧盟新成员国中吸引外资进入最多的国家。

  波兰新地缘政治成为它经济发展的一个基础。在改革的 20年中,波兰重建了家园,从苏联的卫星国变成了经济发展、开放和活跃的欧盟成员国,成了独立主权国家。波兰有很多优势,经济稳定,国内市场大,有受过良好教育的劳动力,法律体系完备。正如波兰驻华大使塔德乌什什霍米茨基在一次座谈会上所说,波兰成了欧盟债务的制衡器,投资的避风港,波兰不再是问题的根源,相反是创意的来源,解决问题方法的来源。

  波兰经济在最近几年成功抵御了全球经济危机,在整个欧洲经济下滑的大局面下,一枝独秀。按照国际货币基金组织负责人的说法,波兰这一成绩完全归功于其得当的经济政策。2009年波兰名义GDP总值为4270亿美元,排名欧盟第6位,全球第21位,其人均 GDP为11288美元,按照购买力平价计算的人均GDP为18072美元。在国际货币基金组织的全球列表中,波兰排名第 46位。根据世界经济合作与发展组织分析家们的观察,波兰经济在1992�2002年的 10年中展现了创记录的成绩,按购买力平价的人均GDP在这10年中增长达216%,从4994美元增长到10800美元,其增幅位居全球最高水平之列。

  不少研究人员指出,“东有波兰,西有德国”,它们是欧盟经济发展的两个引擎。波兰之所以能够在逆境中取得较好的成效,其原因有以下几点。

  1.波兰是欧盟在中东欧面积最大和人口最多的国家,但同周边的捷克、斯洛文尼亚和匈牙利等国比较,经济发展水平有不少差距,因此发展的潜力比较大,上升速度快一点也在情理之中。更重要的是波兰这几年国内局势稳定,以公民纲领党主席图斯克为总理的政府政策得当。据波兰2010年的统计,服务业以67.3%的产值位居GDP首位,工业产值占28.1%,农业尽管占用了13%的劳动力,但其贡献值只有4.6%。波兰曾经是传统的农业国,后发展了强大的重工业,以采矿业和冶金业为主。

  2.波兰民众的消费观念增强。波兰人口是其周边国家人口的好几倍,国内市场巨大。原本底子较薄的波兰人现在也敢于充实自己的家底和消费了。近年来迅速增加的、业已构成一定规模的中产阶级成为消费的中坚力量,就是在金融危机期间,波兰私人的消费量也有增无减,这也是2011年消费继续增长3.2%的缘由。以小汽车为例,波兰私人拥有的汽车数量飞速增长。1950年登记的车辆仅超过4万辆,2000年拥有近1000万辆,而2009年则达到1650万辆。目前已经超过1800万辆。

  3.波兰近年来出口有很大增长,政府和企业越来越自觉地意识到出口的重要性,并能真正地落实其中。对外贸易从形式到内容都在发生转变。2011年波兰出口比上一年增加 12.8%,在欧盟排名第三。德国是波兰的主要贸易对象,波兰27%的出口面向德国。据调查,波兰大型制造企业中有90%的企业在开拓海外市场,近90%的企业已实现产品出口,一半多的企业正在与国外开展合作。波兰制造业近 40%的收入来自出口,未来几年还会进一步上升。金融危机以来,波兰本国的货币兹罗提前后共贬值达15%以上,极大地刺激了出口,实现了对外出口的增长。

  4.波兰政府比较关注本国的民族产业,对中小企业在资金担保、技术改造、业务培训、信息咨询、国际市场开拓等方面给予实际支持。中小企业已成为目前经济的主导力量之一。据波兰方面统计,75%的GDP贡献值来自中小企业,创造了约60%的就业机会。2011年7月,波兰私有经济部门提高了5%的工资(比2010年),使平均工资接近900欧元。2011年零售商业增长了10.2%,国内生产总值增长了3.8%,人均国内生产总值为12450美元,达到欧盟平均水平的62%。

  5.波兰的投资环境良好。在联合国贸易和发展组织的世界上最适合投资地区排名中波兰居第六位。据安永会计师事务所一份报告称,波兰在未来三年是欧洲第二个最具吸引力投资地。危机以来,外国直接投资流入中东欧大幅下降。波兰在2007年曾吸引236亿美元外资,居中东欧国家之首。2011年波兰吸收外资143亿美元,而2012年预计只吸收 40亿美元外资。波兰吸引外资的优势主要包括:较好的人力资源、友善的投资环境和清晰的法律体系。加入欧盟以来,波兰为投资者创造了日益优化的投资环境。近年来波兰一直进行国有企业私有化的改革。以境外私有资本为主的大规模投资在1990�2006年间已超过870亿美元,形成了新型的、迅速壮大的经济领域。在金融危机时期,国际资本大举撤离时,外商直接投资仅减少了10%,比中东欧其他国家低得多,对波兰的经济没有构成很大风险。目前在波兰最大的投资领域是汽车业和航空业,在未来5年内,这两个行业将成为波兰经济的火车头。同时,采矿业和矿产品加工业持续扮演着重要的经济角色。波兰铜矿业集团是欧洲最大的铜生产企业、全球第二大银生产企业。此外,化工工业和电子技术工业也是波兰举足轻重的领域。传统的造船业正在振兴之中。2011�2013年期间对波兰投资最多的国家是中国、美国、印度、巴西和俄罗斯。

  外债方面,波兰公共债务比目前在55%左右,符合“马约”标准。波兰政府的计划是使外债不超过国内生产总值的60%。2008年以来外汇储备受外资撤离和汇率变动影响,只有441亿欧元。当年外国投资纷纷将资金从包括波兰在内的新兴经济体中撤出,转而投向那些经济上更为安全的国家。外资撤离引发的外汇储备减少则会进一步加大现有外国投资者的恐惧心理和潜在投资者的投资信心,对吸引外资造成不利影响。2011年波兰外汇储备达740多亿欧元。欧元成为波对外贸易主要结算货币。波兰央行的消息称,截至2012年7月末,波外汇储备为834.1亿欧元。

  同时,波兰也利用它在“新欧洲”中的特殊地位,获得了欧盟的大量财政补助。据不完全统计,波兰是得到财政补助最多的国家,超过有的成员国好几倍。2012年波兰经济结构研究所发布的研究报告称,欧盟发展基金对波兰的经济发展影响巨大,在 2004�2011年期间,波兰投资增长的一半是由欧盟发展基金拉动的。

  波兰克服金融危机和欧债危机是有成效的,同经济发展水平比它高的邻国匈牙利和捷克相比,也是一个成功的例子。波兰主要依靠自己的力量克服欧债危机造成的影响,国际货币基金组织最近的报告称,波兰尚未利用该组织灵活信贷额度(FCL)下的任何措施。截至2012年7月12日,波兰仍拥有全额共计191.66亿欧元的特殊提款权(约300亿美元)。波兰首次灵活信贷额度于2009年5月6日获得,2010年5月5日过期后延长,至今仍可使用这笔贷款。

  波兰政府表示,2013年将执行紧缩的财政预算,但政府并未打算增加税收。波兰需要对2013年潜在的外部威胁做好准备。波兰政府经济部门称,尽管外部环境动荡,部分欧盟国家信用降级,但波兰仍稳定得“像块岩石”。

  波兰成功举办了2012年足球欧洲杯赛事,显示了它的组织能力和经济实力。波兰现在虽是欧盟的第六大经济体,但它仍是欧洲经济中的“组装车间”。波兰人自己承认还只是“东欧创造奇迹的孩子”。波兰的不足在于它经济比较单一,只有汽车制造业较为突出。波兰目前和德国的贸易额占总贸易额的 1/3,和欧盟的贸易额共占 70%,其他国家也就占 1/3。波兰从俄罗斯进口大量天然气等能源,贸易是逆差,俄罗斯和中国是波兰两个最大的贸易逆差国。波兰经济仍依赖西方,且失业率居高难下。波兰政府仍面临紧缩经济政策与巩固公共财政的双重挑战。

网站编辑:岳扬