2013年11月25日 来源： 国际金融报
12月的欧盟峰会之后，获得援助贷款的欧盟国家，若未达到改革承诺，或将触犯欧盟法律。11月26日，欧洲理事会主席范龙佩将提交一份文件给欧盟高级官员讨论，内容涉及欧盟重大改革。这份文件提议，向欧盟贷款将必须签订法律合同，将国内改革与欧盟援助以法定义务的形式确定下来。
推荐阅读 聚焦三中全会改革
三中全会后扩内需首子落地，消费金融公司试点大扩容。
肖钢新政第一把火点燃
内陆沿边开放路线图明晰 分三条线打造 17个城市暂停房贷 放款20天延至两个月 953家公司发布年报预告 117只业绩翻番 国民技术折价转让股权 被指涉贱卖国资 海康威视四股东套现50亿 产业资本出逃 昌九借壳猫腻 梁姓人拍1800万股赚1亿多 盈利宝打造一站式服务 享17倍活期储蓄收益
在12月的欧盟峰会上，各国首脑的目标是：设计司法体系，以对现存欧盟预算准则提供补充。此前，希腊等国接受援助，却未能进行有效改革，严重拖累欧盟其他国家的行为，已引起许多国家改革欧盟援助的要求。因此，为了促进各国改革，以达到“形成统一经济政策框架”的目的，欧盟为成员国提供的贷款利息将远远低于金融市场的利息。不过，一旦贷款的国家未能按时完成改革义务，欧盟将中止或撤走贷款。
该文件一旦实施将促进欧盟财政一体化进程。中国社科院国际金融研究室副研究员肖立晟在接受《国际金融报》记者采访时表示，欧债危机长期无法彻底解决的重要原因，就是目前的欧盟只有货币一体化，却一直未实现财政一体化。
不过，许多人认为欧盟援助并不是刺激各国改革的良方。对于该份文件的提议，欧元集团主席迪塞尔布洛姆表示：“我一点也不认为那些债务危机国会因为廉价贷款而进行改革。在我看来，这个计划有点像欧元债券。”
这一计划可能引起德国的反对。因为，迪塞尔布洛姆对这项计划成为另一个欧元债券的担忧正是德国一直以来强烈抵制的。而德国对欧盟各国财政政策的强硬态度已经引起许多人的不满。接受《国际金融报》记者采访的欧洲民众就抱怨，“只要德国一天不改变对欧盟各国财政政策的控制，欧债危机就不可能结束。”
范龙佩也许预见到了该改革将面临的阻碍。文件特别强调，欧盟提供低息贷款只是作为对各国改革的鼓励或支持，并非改革的补偿。目前，这份文件还只是提供思路的框架和原则，详细的实施方案或许要等欧盟峰会通过后，由欧盟领导和各国代表共同制定。
【作者： 陈莎莎】