作者:佚名
| 文章来源:http://www.ftchinese.com
| 更新时间:2013-05-13 14:27:48
法国和德国的关系正处于严重的危机之中。对于如何才能最好地走出欧元区危机,两国存在很大分歧,它们彼此强烈批评对方的政策。爱丽舍宫和柏林总理府的关系越来越紧张。
两国能否从这种局面中受益?不能。欧洲其他国家能否从中受益?不能。乐观的观察家会说,法德关系一直在荆棘中行进着。更加现实的观察者会认为,如果这种紧张关系持续下去,两国都无法承受。两国的领导人必须快速找到一种解决方式,否则未来几十年欧洲可能被削弱,而这又将给世界其他地区带来问题,特别是美国。
为了解决这个问题,法国和德国必须诚实地找到和确认双方存在分歧的问题。导致目前局面的原因是什么?首先,有国家方面的原因:1998年到2005年,前总理格哈德•施罗德(Gerhard Schröder)领导下的德国采取了一些旨在提升德国生产力的措施。这导致了施罗德的社会民主党(Social Democratic party)的分裂,也促使他最终下台。但这增加了德国的经济财富。而法国在改革的时候却是尝试性的。法国早就应该意识到,对于本国的人才、创新力、财富和就业来说,整个世界就是一个机会,但为了利用这个机会,需要进行一些艰难的变革。
第二,还有欧洲的原因。经济危机在整个欧洲引发了关于紧缩措施的争辩,而现在这正在转变为一种残酷的对峙,摆姿态要远远多于解决问题。欧元区需要摆脱巨额的公共债务,这点应该没有人怀疑。处于危险之中的是各国的主权。然而,有两个相关的问题值得讨论,即降低债务的日程以及创新、教育、研究等领域可能促进欧洲长期增长的措施。
第三个原因是全球性的。中国以及其他快速增长经济体的崛起正在迫使欧洲国家意识到需要改变其经济政策。而现在也是时候了。没有一种政治远见,欧洲一体化是无法取得进展的。仅有技术官僚制定的一系列荒唐、不连贯、不能得到选民认同的决定是不行的。他们的欧洲已经成为一个冷酷而疏远的怪兽,不理解他们的挣扎,也无法解决问题,因而选民开始前所未有地背离它。
法国和德国有责任去塑造一个新的欧洲愿景。正是因为法德两国是不同的,正是因为我们的历史和文化有时候是如此地冲突,所以只有我们才有这样的规模和可信度去拟定一个新的欧洲妥协方案。
为了让这些对话建立在牢固的基础上,为了赋予法国引领其他国家开展类似改革的公信度,这个国家需要引入经济变革、提升竞争力、降低公共支出、改革失业救济、将退休计划纳入一个公平透明的机制中并简化劳动法。我们不能再等待了。现在需要大刀阔斧的变革。
选择经济变革,法国将有“三赢”:降低失业率(法国众人皆知的伤痛);平衡公共收支并强化主权;重新成为德国和其他欧洲国家可靠的伙伴。
为了实现所有这些目标,我提议一个一直持续到2020年的法德外交项目。我们需要就双边关系最敏感的方面进行探讨。这意味着政府各个层面开展公开、定期的讨论,不仅是更多的峰会和部长级会议。在与美国就跨大西洋贸易协定进行谈判之前,现在就需要就统一财政和社会政策、最低工资、货币政策、贸易以及相互监管规则开展讨论。
最后,这一项目不仅限于法国和德国,其目的也在于明确欧洲应如何在各伙伴国的努力下前进,特别是17个欧元区成员国。没有人怀疑,法国和德国的命运息息相关。通过有序而彻底的努力,我们将找到妥协的方法,为动荡的欧洲重新设定方向。
整个欧洲不应该不加区分地照搬某一个国家的模式。只有将各国最好的做法结合起来才能成功。法德关系应该再次成为创意和妥协的来源。否则就可能会出现极端主义、不断增加的保护主义,甚至是我们以为已经永远消除了的国家偏见也会再次出现。
紧要的问题简单而又关键:欧洲有能力为欧洲人民创造一个更好的未来。如果法德的态度不改变,欧洲的这种能力就会下降,欧洲的国际地位也将随之下降。
本文作者是法国前欧洲事务国务秘书、法国人民运动联盟(UMP)议员。
译者/王慧玲
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