这次德国大选尽管波澜不惊,但依旧不乏看点:默克尔能否凭借自己超高的人气帮助联盟党拿到更多选票?联盟党能实现与自民党继续联合执政的目标吗?德国新政府在欧元救助政策上会有变化吗?
人气能否化为选票
执政八年来,默克尔无论在个人执政能力、政绩,还是执政风格、人品等方面,都得到大多数德国民众的认可。民调显示,默克尔的支持率领先挑战者——社会民主党(社民党)总理候选人施泰因布吕克近30个百分点。
在2009年和2005年大选中,联盟党的得票率最高为35%左右。默克尔此次能否带领联盟党拿到40%左右的选票值得关注。
德国贝塔斯曼基金会布鲁塞尔办公室负责人托马斯·菲舍尔说,默克尔取得的主要成绩是,德国经济形势稳定,巩固财政得到推进,新举债务下降,年轻人失业率为欧洲最低,不到8%。所有这些使她成为欧洲和世界最有权势的女人之一,而德国在欧盟的政治影响和经济分量也因此持续增加。
德国政治学家、柏林自由大学政治社会学教授奥斯卡·尼德迈尔说:“欧元区许多国家都受到危机影响,而德国却没有受到多大影响,工作岗位没有丢掉,税负没有增加,这与默克尔的领导有很大关系。”
尼德迈尔说,默克尔的执政风格非常务实,她把政治看作是如何解决实际问题。许多事情发生后,她先是等待媒体和公众的态度和意见,然后再做出反应。默克尔似乎成功在民众中树立了“国家母亲”的形象。
执政伙伴能否继续
德国电视二台最新公布的民调显示,联盟党和自由民主党(自民党)支持率目前分别为40%和5.5%,社民党和绿党支持率分别为27%和9%,左翼党支持率为8.5%。
菲舍尔说,目前所有迹象表明,联盟党将成为联邦议院最大的党团,默克尔估计将连任总理,而最大未知数是联邦党和自民党能否继续执政。
菲舍尔说,在关键的巴伐利亚州议会选举惨败后,自民党对能否达到进入联邦议院所必须的5%得票率门槛没有把握。联盟党因此面临继续与自民党组阁,还是与社民党组成大联合政府两种选择。
尼德迈尔说,德国选民立场很灵活,大约三分之一选民直到大选前几天甚至大选当天才会做出决定,因此选举结果始终难以预测。他认为,如果现执政联盟无法取得联邦议院过半席位,最大的可能将是联盟党与社民党组成大联合政府。但社民党不愿意与联盟党组成大联合政府。
2005年,社民党与联盟党组成以默克尔为总理的大联合政府。在2009年大选中,社民党遭遇史上最大的败绩。此外,联盟党和社民党还在税收政策上有明显不同。社民党希望提高对高收入阶层的税负,并且引入财产税。
尼德迈尔也不排除联盟党与绿党联合执政的可能性,但他认为这在政治上非常困难,因为绿党立场强烈偏左。
对欧政策如何走向
眼下欧债危机隐患远未消除,作为欧元区最大的经济体,德国新政府的组成对欧元区未来和欧盟机制建设也将产生重要影响。
在欧债危机政策上,尼德迈尔说,尽管社民党不断批评默克尔,但在议会投票表决时都对政府欧元救助决议投了赞成票。因此,假使在大联合政府下,社民党也不会出现完全的政策掣肘。
菲舍尔说,新的德国政府可能继续推进严格的紧缩和巩固财政政策。如果大联合政府产生,可能存在的冲突点在于,基民盟明确拒绝为危机国家债务共担风险责任,明确拒绝引入欧元债券;而社民党支持欧元债券、清偿债务基金及类似工具等。
中国驻德国大使史明德说,大选之后,德国新政府可能在对欧政策上表现出一定的容忍度和灵活性,但是作为原则,在推进结构改革、推进机构改革、推动欧盟整体经济竞争力方面不会有变化。