“首届城市综合管廊建设高峰论坛暨示范城市综合管廊项目
对接峰会”集锦
2015年11月30日、12月1日，“首届城市综合管廊建设高峰论坛暨示范城市综合管廊项目对接峰会”在北京新大都饭店隆重召开。
本文特汇编了会议发言专家的报告集锦，以飨读者（按会议发言顺序排列）。同时“第二届城市综合管廊建设高峰论坛”筹备工作启动，广纳谏言，共谋发展。
宋文波 北京市市政工程设计研究总院有限公司 副总工
北京市城市综合管廊的发展与创新
从北京市综合管廊的起源与发展、综合管廊的探索与创新、问题与思考3方面进行讨论。首先，在北京市综合管廊的起源与发展方面。根据国务院要求，到2020年要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。根据北京市规划院《北京市综合管廊布局规划》研究，预计到2020年，北京市规划建设综合管廊将达到约1000 km规模，规划建设区域遍布全市范围。
其次，综合管廊的探索与创新方面，结合通州运河核心区、鲁疃西路、广华新城等典型综合管廊设计，进行了综合管廊建设形式的探索与尝试。并介绍了明挖、暗挖、盾构、预制拼装施工方法的应用，结合轨道交通研究促进综合管廊建设，并将BIM技术应用于管廊设计，在全生命周期服务于综合管廊的规划、设计、施工和运营各个阶段。
最后，在问题与思考方面，盾构法施工逃生口设置问题对于电力仓的处理方式为每200 m设常开防火门，逃生出路设置在相邻防火分区或相邻舱室（水信舱、热舱等安全区域）即认为满足规范要求；同时解决电力舱防火分区与通风相矛盾的问题，当出现火情时防火门自动关闭。热力舱和水信舱互为逃生通道。盾构法施工节点处理方面，结合盾构井，将人员进出、管线进出、与支管廊相连接、通风、逃生和吊装等结合盾构井集中布置。同时对入廊管线种类问题进行了阐述，电力仓消防问题，管廊采用哪种方式应报消防部门审批确定。
王恒栋 上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 副总工
《城市综合管廊工程技术规范》（GB 50838—2015）修编解读
按照综合管廊建设一定要达到当代国际标准的要求，根据住房城乡建设部《关于请参加<城市综合管廊工程技术规范>GB 50838-2012修订工作的通知》（建标标函［2015］36号）的要求，由上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、同济大学会同有关单位，对《城市综合管廊工程技术规范》(GB 50838-2012)进行了及时修订，以提高综合管廊工程技术标准，为我国综合管廊工程建设与管理提供有效的技术支撑，确保城市综合管廊建设工作的落实和推进。
规范本次修订的主要包括以下几点：①增加对综合管廊工程的基本规定；②明确了给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线采用综合管廊方式敷设的规划规定；③增加雨水管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定；④增加污水管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定；⑤增加天然气管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定；⑥增加热力管道采用综合管廊方式敷设时的技术规定；⑦增加综合管廊配备检修车的技术规定；⑧增加管线设计的技术规定；⑨修订预制拼装综合管廊结构的技术规定。
束昱 同济大学地下空间研究中心同技(济)联合-地下空间规划设计研究院 董事长兼院长
城市综合管廊的国际化趋势与我国发展策略
围绕城市综合管廊的国际经验、我国城市综合管廊的创新探索、“十三五”我国城市综合管廊发展展望3方面展开论述。首先介绍了城市综合管廊建设中法国、英国、德国、俄罗斯、日本、新加坡的国际经验。并分析了这些国家的管廊建设特点，主要为起步较早，综合管廊的优势逐步得到体现，同时由于科学技术的不断提高，其造价也慢慢下降；政府重视、规划先行、重点突出、法制保障等特点。结合北京天安门广场、广州大学城、中关村（西区）综合管廊、上海世博园区综合管廊、珠海横琴新区、金华市金义都市新区综合管廊工程讨论了我国城市综合管廊的创新探索。并对台湾地区综合管廊法律体系建设进行了介绍，从台湾共同管道法施行细则、建设及管理经费分摊办法、工程设计标准、建设基金收支保管及运用办法、使用土地上空或地下使用程序和范围界限割分登记及补偿办法登进行了解读。
Naoto Tanaka（田中尚人） 株式会社日建设计 NIKKEN SEKKEI LTD博士
新加坡共同沟建设概要和要点
新加坡滨海湾项目的远期愿景是无缝衔接的绿色城市港湾。此项目中日建设计也是和当地多方协作，共同建设。滨海湾项目于1998年开始进行可行性研究，此项目也是新加坡第一次共同沟的建设，研究历时较长。2006年该项目一期工程完工，后续的第二期于近期完工，目前第三期还在实施中。
在滨海湾项目的入廊管线中电力与通信和给水和国内的要求一致，该项目的特点是纳入了再生水管道、供冷系统和垃圾收集系统。前期的设计难点也是由于参与方较多，比较复杂，除了政府单位还有民营企业等。设计阶段之初与各方就进行协调，该项目另一难点为管廊规划在前，后续进入了该地块的地铁项目，故设计要重新统筹考虑，不断调整方案。电力与水管舱分舱建设。考虑经济性与安全性后，电力舱设置消防设施，而水管舱未设置。设计长度为15 km左右，舱室采用长方形而非圆形是由于分支线较多，此地区共有11处大交叉节点，81处小的交叉点。在施工阶段与施工单位的协调是建设的关键。同时，由于新加坡很注重景观效果，与地上景观规划同步考虑设计，出管廊部分也需与景观协调，防水也很重要，施工与日本相似。
综上，通过该项目给出电力上走，水管下走的原则，多专业协调是重点；后期的维护管理是关键；需要考虑将远期规划与效果同时考虑，并控制建设成本。
张宝伟 深圳优力可科技有限公司 高级经理
优力可城市综合管廊支吊架系统解决方案
城市综合管廊又称共同沟，它是在城市地下建造的市政公用隧道空间，将电力、通信、供水等市政公用管线，根据规划的要求集中敷设在一个构筑物内，实施统一规划、设计、施工和管理。介绍了优力可（UNC）城市综合管廊支吊架系统解决方案，从两大应用方向出发，应用一:供水、燃气、消防、再生水、排水和热水管道支架;应用二:电力电缆、通信电缆支架;并对UNC装配式支吊架系统、抗震支撑系统、锚固系统进行了介绍。
赵忠富 中国市政工程西南设计研究总院有限公司设计研究三院 副总工
综合管廊工程规划设计优化经验与思考
从管廊规划的重点、管廊规划优化和思考、管廊设计优化的重点进行的阐述。提出规划应重视近远期结合，重视分期建设，根据新区的成熟情况逐步推进，避免摊大求全，盲目建设。同时，并对现状提出了一些问题思考，主要为以下几方面。
（1）规范8.1.3条要求结构设计使用年限应为100年，如何保证？现浇钢筋混凝土综合管廊结构变形缝的最大间距为30 m，如此多的变形缝使结构的使用年限大打折扣，能否采取措施减少变形缝？变形缝处橡胶带使用寿命能达到100年?建议工程中采取措施减少伸缩缝，采用改性变形缝橡胶带来保证结构寿命。
（2）消防系统配置问题。电缆仓自动灭火系统的配置方面，规范中电力舱室设置自动灭火的消防标准较宽泛，在不同地区电力部门对自动灭火的意见不一，建议综合管廊规范修编时对自动灭火消防做深入研究，建议作出明确规定。
（3）管廊内管道设计寿命的问题。综合管廊中管道的设计使用寿命如何考虑？如果按50年，如何采取措施保证？钢管壁厚、管道内外防腐是否加强？
（4）管廊内多检修通道时通道净宽度如何考虑。综合管廊一个舱内有多个检修通道时，是否一个通道作为主通道，其他通道作为辅通道。主通道宽度可按不小于0.9~1 m考虑，不做为交通的辅通道宽度如何考虑？辅通道能否按照《城镇供热管网设计规范》（CJJ 34-2010）8.5.13条按不小于0.60 m考虑，建议今后规范修改能对此问题进行研究。
宋胤 北京海颐威工程技术有限公司 副总经理
BIM技术在城市综合管廊中的应用
阐述了BIM应用于地下管廊建设，从规划阶段、设计阶段、土方平衡、施工阶段、运维阶段出发，介绍了平台通过集成信息完成各种分析模拟、计算，包括光照计算、冲突分析、储水计算、土方量计算等。
通过BIM技术将地下管廊按照结构和设备类型进行多层级划分，形成统一的、规范化的BIM模型，并根据环境监测信息、设备系统信息、消防、安防、定位信息联系起来，通过三维立体展示方式，将整个地下管廊全方位模拟，使管理方和使用方能够更加高效地进行有效管理。
汪传新 北京市市政工程设计研究总院有限公司综合院 院长
白银市地下综合管廊规划与设计
综合管廊工程是通过在道路下面建设一个市政公用空间，将电力、通信、供水、燃气等多种市政管线集中在一体，达到“统一规划、统一建设、统一管理”，地下空间综合利用和资源共享的目的。
白银市地下综合管廊采取“主环控中心，支线连组团”规划总体布局，主干线成环连接新老城区，规划建设62 km综合管廊。本次试点项目拟建设主城区北环路、银山路、振兴大道、诚信大道、北京路、迎宾大道和南环西路7条合计26.25 km地下综合管廊以及2座中央控制中心。试点项目总投资22.38亿元, 采用PPP投融资模式。整个项目体现了多项重要的创新，包括政策创新（针对综合管廊建设和运营进行立法、确权）、规划创新（如燃气管、污水管入廊等）、工作机制创新（联合体模式）、投融资及运营模式创新（真正的PPP模式+政府相关非优质资产重组+资产证券化）、技术创新（新型管材、数据管理平台/北斗定位/无损探测/自动化清洗等管廊信息化创新等）。
从地下空间综合利用研究、BIM应用、预制综合管廊结构、智慧市政系统等方面进一步研究，将会更好地促进地下综合管廊的建设。
宋章军 重庆市瀚德高科机器人有限公司 首席技术官、博士
巡检机器人在综合管廊中的应用
从综合管廊建设现状、如何安全运营与机器人巡检方案进行了介绍，并结合应用案例对机器人巡检进行了系统介绍。在运营中需要对安全监控、防漏水、排水、排风、消防加以解决。轨道上移动机器人巡检方案可代替人工进行巡检，实时获得管廊内部图像；带传感器和工具，检测局部过热和探漏等；对仪表数据拍照和识别，进行校对；快速到达火灾位置，获取灾情现场信息；携带灭火器进行灭火，甚至执行一些开关操作。相信机器人巡检将是未来管廊运维过程中便捷安全的选择之一。
刘广奇 中国城市规划设计研究院 工程规划研究所 副所长
从规划的技术理性谈综合管廊规划编制
详细阐述了城市综合管廊的需求分析、规划依据、目标规模、空间布局、管廊控制等内容。城乡规划体系主要包括城市总体规划；管线综合规划（管网普查）；地下空间利用规划；道路规划；各管线专项规划；控制性详细规划；近期建设规划。
合理确定管廊规模应考虑城市规模差异；城市地域差异；城市发展阶段的差异；城市内部的差异；适度超前。高标准、高起点规划建设，管廊土建标准原则上100年，达到国际先进水平；综合考虑城市发展远景，预留和控制有关地下空间；规划的不确定性。对于大方案的原则是能进则进、远期预留、提高标准；小方案的原则是宜进则进、因地制宜。空间布局的分区策略为城市新区：综合管廊为主，直埋为辅；旧城区：考虑旧城改造的可能性。要系统考虑如点连成线；重要的资源能源输送通道；干线、支线、缆线相结合。
海绵和管廊是社会发展到一定阶段的必然，是经济基础主导下的新型城镇化的重要体现之一；新时期，以综合管廊为代表的城市基础设施建设将大有可为。
张力 北京鸿业同行科技有限公司 CIVIL事业部总经理
鸿业综合管廊设计软件
针对鸿业综合管廊设计软件应用过程中管廊横断面设计、平面设计、竖向设计、交叉井室设计、管廊附属物设计出图、导出到Revit中三维建模分别进行了讲解。
鸿业综合管廊设计系统可以支持AutoCAD和Revit双平台，与鸿业管线软件一体化，可以与三维道路、总图结合，平面设计、竖向设计、井室详细设计，设计同步生成BIM模型，可以出施工图，进行材料及工程量统计，与5D施工管理iTwo无缝衔接应用于施工阶段。
薛学斌 中衡设计集团股份有限公司 副总工
跨界与协同——苏州工业园区典型综合管廊简介及思考
从管廊的发展到综合管廊的设计与典型案例进行了讲解，结合苏州工业园区典型综合管廊案例，针对综合管廊消防系统进行了比较，并对管廊设计提出了几点思考。
苏州工业园区月亮湾综合管廊是江苏省第一条新建的城市综合管廊，2008年11月开工，2011年2月完成预验收。形状呈T字形，管廊总长约920米，造价4000万元。
集中供冷服务范围：向苏州中心所有办公、酒店、公寓、商业等建筑（共计112万m2）提供供冷设施。制冷量：14200 RT ；制冷主机：10套；冷却水量：15400 m3/h。
在管廊消防方面，规范中主要为防火分隔即天然气管道舱及容纳电力电缆的舱室应每隔200 m采用耐火极限不低于3.0 h的不燃墙体进行防火分隔；排烟即综合管廊内应设置事故后机械排烟设施；自动报警系统即含电力电缆的舱室；灭火系统即灭火器和自动灭火系统。自动灭火系统中针对水喷雾灭火系统、泡沫灭火系统、气溶胶灭火系统、高压细水雾灭火系统、IG541气体灭火系统和超细干粉灭火系统进行了详细比较与分析。
针对管廊设计中提出的思考为对原有重力排水系统影响较大；雨污水管道尽可能不入廊，处理难度大；造价高；需因地制宜。
李跃飞 中冶京诚工程技术有限公司市政院 副总经理
城市地下综合管廊建设中的市政基础设施一体化规划设计理念与实践探讨
提出了城市地下综合管廊规划设计建设在城市市政基础设施建设和地下空间综合利用下的一体化规划设计思路。南京河西新城是2014年世界青奥会主会场所在地，江东南路是新城南部地区唯一的一条东西向城市主干道，是河西中南部地区交通大动脉。该道路沿线同时规划设有地铁S3号线（宁和城际），中分带规划设置有轨电车，北侧绿化保护带内设置干线型综合管廊，道路沿线主要交叉口位置设置地下人行通道。中冶京诚市政设计院作为江东南路道路、桥梁、综合管廊、地下人行系统的设计单位提出了江东南路市政基础设施一体化规划设计理念，并作为总体设计院牵头实现了综合管廊与地铁S3线、现代有轨电车、地下人行系统、城市道路、景观、沿线河道的一体化综合设计，该项目2012年设计，2014年完工，是2014年世界青年奥运会的基础设施重点项目之一。
曹杨 中国二十冶集团有限公司 总工
横琴新区城市综合管廊建设实践与思考
0前言
珠海横琴新区新建城市地下综合管廊（以下简称横琴综合管廊）全长33.4 km,工程直接建设投资约22亿元，缔造了国内综合管廊建造史上5项记录：一次投入最大、建设长度最长、辐射面积最广、纳入管线最多和施工难度最高。
1建设概况
1.1融资
地方政府投资公司为BT项目发起方、回购方，中标BT方为中冶集团（中国二十冶）。BT方通过配比自筹资金与银团贷款，自行承担费用和风险，组织实施融资、立项报批、可行性研究、勘察、设计、建设和移交，项目建成后按回购合同约定转让给发起方，发起方按回购合同约定支付价款正式成为回购方。
1.2规划
横琴综合管廊主干线采用双仓、三仓2类断面，支干线按照单仓、双仓2类设置。主干线管廊规划先期纳入电力、给水和通信3种管线，超前规划预留供冷、供热、中水和垃圾真空管4种管位，通过控制中心实现全智能化运行，能满足横琴未来100年发展使用需求。
1.3建造
通过EPC方式承建横琴综合管廊，中国二十冶历经3年，在厚达35 m的软弱淤泥质地基上实现：超深基坑开挖（5～17 m）、超长（单段200 m）地下混凝土结构无渗漏、受限密闭空间大直径(0.8～1.4 m)管道运输安装一次成型以及全岛（106平方公里）综合管廊调试、监控与运营的集中智能控制。
2两点思考
作为具有准公共属性的城市能源通道，综合管廊的功能优势非常突出；然而，目前我国综合管廊建设发展仍然严重不足，主要制约于前期建设投资巨大和后期运行维护收费困难。如何破解这两大难题将事关国计民生和国家战略！
张季超 广州大学 教授
《城市地下空间开发建设管理标准》CECS401、《城市地下空间
运营管理标准》CECS402及城市综合管沟建设运营技术简介
详细讲解了《城市地下空间开发建设管理标准》CECS401、《城市地下空间运营管理标准》CECS402主要内容，结合广州大学城综合管廊示范工程实例，介绍城市综合管沟建设运营技术。
广州大学城综合管沟是目前我国规模最大、体系最完善的综合管沟，它在建造技术、投融资与运营模式、建筑规划设计、防灾减灾技术和施工技术等方面做出了大量创造性探索，为推动我国城市地下空间的快速发展提供了有益经验。广州大学城综合管沟示范工程建设揭示:
(1) 采用综合管沟埋设管道的空间利用率高，有利于管沟内各种管线的运营管理、集中维护，提高工程的综合质量和投资效率，提高管理层次。
(2) 综合管沟周边地下管线存在施工周期长、工作量大、管线敷设部门多、管线种类多、交叉施工等特点，应通过综合规划设计确定其具体位置、埋深及其断面型式等内容，为地下空间的可持续发展提供条件。
(3) 综合管沟的投融资体系和运营模式等问题上没有定性的标准。广州大学城综合管沟在投融资与费用分摊等问题上，探索了新的解决途径。
Taro Kasuya(粕谷太郎) 日本都市地下空间利用研究会 主任研究员
日本城市共同沟及地下空间现状趋势
首先介绍了日本地下空间利用的主要相关法令、土地所有者公共性和利用方法的关系以及地下空间开发施工的盾构技术。
日本盾构技术的发展最早始于1920年，距今已有100余年。日本地下空间的发展与盾构技术的发展有重要的相关性。1990年，发明了双圆盾构，运用于京叶线京桥随到工区MF盾构；2006年，受地铁两边空间制约，开发了异型断面运用于东京地铁副都心线神宫前工区。为适应都营地铁12号线建设，运用了3圆盾构。同时，对比介绍了东京与世界地铁的现状。
日本共同沟建设过程中，研究颁布了《共同沟特别处置法》，共同沟中上位法的道路法要求道路下共同沟中6种管线入廊。另外1995年还颁布了《电力共同沟法》。电力共同沟可以将电线及光缆收集于步道之下，有利于打造美丽街区和功能性的道路空间。同时，可以确保台风、地震等灾害时的紧急输送道路的通畅和增强消防活动的能力，提高高度信息化电力的安定供给和通讯的信赖度。同时，结合横滨港湾未来21世纪共同沟、麻布共同沟、日比谷共同沟、小田井山田共同沟、冈山共同沟进行了实例分析。此外，进行了日本地下街、地下空间灾害措施方面罗列，地下街安全制定的对策指南，地下河川地下储留设施介绍。大深度空间开发利用逐渐趋于科学合理化，同时带动了相关技术的研发。
屈凯 中国市政工程华北设计研究总院有限公司 第七设计研究院 副院长
综合管廊规划设计典型案例工程分析
结合海东市核心区综合管廊案例和南京综合管廊布局规划，详细讲解了管廊规划与其他规划如何协调，并介绍管廊规划理念与基本原则和规划方法。
南京综合管廊布局规划中，搭建干线管廊为骨架、建设片区为主体、重要节点为补充的点、线、面相结合的综合管廊体系架构。通过现场调研与国内外案例分析分步提出适建区分析控制指标、筛选控制指标、构建指标体系、专家咨询确定各指标权重、建立适建区分析模型。
重要节点处管廊设计中，市政道路与铁路相交处经初步分析，市政道路与铁路相交点共有81处，其中，现状道路62处、规划拟建道路19处。下一步结合市政需求针对81个节点进行进一步筛选。该节点处管廊建议尽可能实现所有管线全部入廊。
海东市综合管廊规划设计中多规一体化，互动式设计。以海东市规划领导小组为中心对综合管廊规划、市政专项规划、地下空间规划和地上规划统一协动，突出了规划先行的重要作用。
刘应明 深圳市城市规划设计研究院有限公司 副总工
城市地下综合管廊规划关键问题探讨
在综合管廊建设与管理模式研究中，围绕国内综合管廊建设管理现状、国内外综合管廊建设管理
案例、国内外综合管廊建设、运营及管理模式介绍、国内综合管廊管理办法及技术规程编制情况进行了介绍。报告结合规划实践和国内外经验，重点探讨了综合管廊建设经济性、收容管线、建设区位、线路布置以及建设管理模式等关键问题，提出了以下重要观点：① 树立全寿命周期理念；② 燃气管入廊有优势；③ 综合管廊建设“三因”原则：因时、因地、因势；建设时机尤其重要！④ 综合管廊线路主要应按照高压电力的规划线位作为基本方向；⑤ 综合管廊属于公共产品，应主要由政府推动；⑥ 立法先行，政策保障，成立专门管理机构。
肖燃 北京城建设计发展集团股份有限公司 副总工
郑东新区CBD副中心区基础设施工程综合管廊工程规划设计研究
结合郑东新区CBD副中心项目，全面详细地分析了综合管廊如何规划、工程建设方案如何选取，总结了工程经验，并提出以下建议：
（1）规划部分。管廊工程规划应根据城市总体规划、地下管线综合规划、控制性详细规划编制，与地下空间规划、道路规划等保持衔接。
（2）工程设计部分。管廊工程规划应根据入廊管线的敷设、增容、维修和管理的要求，提高管廊内管线运行的安全保障；管廊结构的安全性、建设成本；管廊智能化的管理要求；一体化管廊建设应因地制宜，量力而行。
赵永升 巴黎索邦大学 教授、博士
中法综合管廊建设之比较
结合新机场综合管廊工程和法国综合管廊案例，对比介绍了中法管廊的建设背景，针对中国国情提出以下观点：①专设一个“超权力机构”，该结构能够指挥得动诸多不同利益集团的、超出传统型的常规中国权力机构；②确保“超任期规划”的“可实施性”，保障因领导“任期”制度对长期乃至远期规划的制定与实施的影响；③将管廊纳入整体市政规划。宏观而言从“摊大饼”向“卫星城”或“新城”转型，微观而言，实现“地上地下相结合”；④建设中国特色的综合管廊，因地制宜的选择单舱多舱形式和入舱管线种类，以新机场综合管廊工程为例。最后强调综合管廊工程建设，任重道远。
本次论坛由中国建设科技集团股份有限公司、《给水排水》杂志社主办，亚太建设科技信息研究院有限公司、《给水排水》杂志社承办，北京市市政工程设计研究总院有限公司、深圳优力可科技有限公司、北京海颐威工程技术有限公司、《建筑结构》杂志社、城市水资源开发利用(南方)国家工程研究中心、北京鸿业同行科技有限公司联合协办，同时获得了中国市政工程西南设计研究总院有限公司、重庆市瀚德高科机器人有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、南京市市政设计研究院有限责任公司、河南海力特机电制造有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、同济大学地下空间研究中心、同技(济)联合-地下空间规划设计研究院的鼎力支持。400余位参会代表齐聚一堂，专家多维度解读城市综合管廊，大会围绕城市综合管廊规划与设计、建设与管理、投融资模式探索三大议题，结合国内核心案例和日本、新加坡、法国等国外经典案例，从综合管廊的政策法规、统筹规划、建设协动、安全保障、经济投资进行了深入讨论，展开了热烈讨论与交流，为业界带来了一场饕餮盛宴，也为我国万亿级城市综合管廊建设这一百年大计工程起到了积极的促进作用。
本文来自《给水排水》杂志2016年第2期，转载请标明出处。
《给水排水》杂志创刊于1964年，是国内水行业创刊最早、发行量最大、涵盖内容最广的中文核心期刊。
本综合管廊峰会发言的专家之一赵永升，为全法中国法律与经济协会副会长，旅法华人经济（金融）学家
（联系 赵永升：jacques.zhao@163.com）