中国社会科学院欧洲研究所

    始于华尔街金融风暴的二十国集团（G20），在2013年走到了俄罗斯圣彼得堡。但9月的峰会，将面临异常复杂的国际经贸环境。

    首先，借新兴市场发展遭遇的麻烦，西方舆论极力唱空。

    金融危机以来，世界经济发展主要靠新兴市场牵引。据统计，世界经济增长的3/4得益于新兴市场，其中仅中国就贡献了1/3。但新兴经济体当年的透支发展——2010~2011年分别增长7.6%和6.4%——却酿成了过度投资与泡沫经济的苦果。

    危机初期，以美国为首的发达国家持续量化宽松，导致热钱大量流入新兴市场。但近来，美联储主席伯南克又反复吆喝，将提前退出量宽政策，扰得全球市场鸡犬不宁。美国经济预期走强，使美元资产更受青睐，热钱开始撤离新兴市场。同时，欧债危机触底，资金加速回流。全球资本流动转向，加剧了新兴市场的内部结构问题，也导致其经济增速放缓。

    此时，西方则大做文章，舆论大肆唱空，市场疯狂做空，并将一些新兴市场推向了危机边缘。巴西、土耳其等国经济减速，通胀上升，失业增加，居民生活水平下降，社会矛盾激化。西方媒体则添油加醋，恶炒“金砖”褪色，不再是世界经济引擎，并预言“第三波危机”将降临。

    鉴于此，在圣彼得堡峰会上，“金砖国家”需联手其他新兴国家，要求G20强化对新兴市场的关切，呼吁美欧日承担起“强劲、可持续、包容和平衡增长”的国际责任，增加宏观政策透明度，实施有序审慎退出政策，争取在峰会上达成共识，拿出管控热钱的可行性方案，并委托国际货币基金组织（IMF）制订风险防范预案。

    其次，在美国经济持续复苏的带动下，发达经济体整体形势有所改善，导致其心态发生变化。

美国经济复苏已持续近4年，实现了实体与虚拟经济同步复苏，前景相对明朗；欧债危机最困难时期已经过去，经济止跌回升。

    但需要看清的是，发达经济体尤其是欧洲经济仅仅是脱离了“重症监护”，转入“普通病房”，病体仍需长期调理。但是，即使只看到了隧道尽头的一丝光亮，也使发达国家浮想联翩，心态开始发生变化。比如，最近美国桥水联合基金公司放言，在今年世界经济74万亿美元的GDP总量中，新增增量约为2.4万亿美元，其中美欧日等发达经济的贡献率约为60%，自2007年以来首次超过中印等新兴经济体。

    事实上，在IMF今年4月发表的《世界经济展望》报告中，74万亿美元和2.4万亿美元这两个数据与桥水联合基金所称的基本吻合，但是，关于世界经济增长贡献率的数据截然相反。据IMF预测，今年新兴市场与发展中国家GDP的增量将约为1.8万亿美元（未包括“四小龙”，其被计入发达经济体）。可见，今年新兴市场与发展中国家对世界经济增长的贡献率仍超过70%。

    桥水联合基金缘何作出失实判断？不管是无意失误，还是有意歪曲，它的确为西方的“唱空”论加了一把柴。

    在圣彼得堡峰会上，新兴市场应明确阐明，全球化的世界经济，应该同舟共济，合作共赢，包容发展，切忌以种种手段转嫁危机。

    最后，合作意愿弱化，离心倾向显现。

    随着危机渐渐离去，G20成员间分歧增多，保护主义泛滥，南北“平起平坐”共治全球经济的氛围被打乱。特别是，美国霸权主义在回归，奥巴马坦言，“抓住千载难逢机遇”，重构世界经贸格局——在亚太，搞起“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP），在大西洋，启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）谈判。而日本近期已正式加入TPP谈判，欧日也开始洽谈经济合作协议。这些，都导致国际市场支离破碎，多边合作四分五裂。

    因此，在圣彼得堡峰会上，新兴市场需要齐心协力，反对保护主义，促进多边合作，重启多哈回合谈判，支持WTO在国际贸易中起主导作用，要求所有区域机制遵守透明、公平、开放、包容原则。

    无疑，G20机制性改革势在必行，新兴市场的新思维，应该是推动其从危机应对向长效治理转型。

 

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