去年来，中国外交稳美提俄，振周边东西两翼，全球布局,大开大合。今年3月22日至4月1日，习近平主席访欧11天，时间之长堪比去年9月俄罗斯中亚之行。对欧工作历来为总理主抓，国家主席访问欧盟总部尚属首次。习主席在《费加罗报》刊文坦言：“我在今年开春之际抽出11天时间访问欧洲，是因为我高度重视欧盟和中欧关系，坚定支持欧洲一体化建设。”欧洲已然成为今年中国外交热点，中国全球大国外交的重要一角也得以补齐。
对中国人而言，欧洲与欧盟容易混淆，经常等同使用。这某种程度上反映了欧洲的现实。欧债危机以来，欧洲一体化深化、分化、板块化各种趋势并存，更显驳杂。当前中国对欧工作已是多边双边并重，大国小国并举。只重视欧盟，而漠视英法德，事倍功半，反之亦然。只重视欧盟与几个欧洲大国，便要丧失在欧“四两拨千斤”的许多机遇。习主席此次出访，足迹涵盖荷兰、法国、德国、比利时、欧盟总部，打的便是“组合拳”。
3月31日至4月1日两天在欧盟总部的访问，可谓习主席欧洲之行的“压轴之作”，可圈可点。
第一，明确了新时期的中欧关系定位。
习近平强调，要从战略高度看待中欧关系，将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来，共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，为中欧合作注入新动力，为世界发展繁荣作出更大贡献。 其中，“两大力量、两大市场、两大文明”曾由习主席在去年11月北京中欧峰会前夕提出，而“和平、增长、改革、文明四大伙伴关系”则是首次提及。这些都可视为本届领导班子对中欧关系的战略定位，对未来5-10年的中欧关系有提纲挈领的作用。
与长期缺少稳定而明确定位的中美关系不同，中国与欧盟2003年建立了战略伙伴关系，且双方都坚持此定位。因此，习主席此次访欧也仍在中欧战略伙伴关系框架下做文章，而没有推“新型大国关系”之类的新提法。中欧双方发表了《关于深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系的联合声明》。这种做法同时照顾到了中欧关系的延续性与创新性。
习主席此次访欧，经济固然是重头，很多西方媒体也把此次出访解读为“经贸之旅”。但从中欧关系的新定位来看，经济只是中欧关系的一个重要维度，中欧关系的丰富性远超经济。双方领导人固然首先照顾眼下经济需求，心中却也不乏长远全景。在中国领导人心中，欧洲在地缘政治、文明交流方面是待发掘的“金矿”。
第二，为中欧关系增加新动力、新亮点。
近几年，中欧关系中新的合作点喷涌而出。这某种程度上是中国内部发展到一定程度自然“外溢”的结果。去年11月《中欧合作2020战略规划》在峰会上签署，中欧合作之广泛新颖让人眼前一亮。时隔四个月，习近平访欧，中欧又推《联合声明》，实在难为了外交部门。但《联合声明》并不让人失望，有新内容，如：“欧盟大力支持中国尽快参加《服务贸易协定》谈判”、“双方将同各方一道加紧努力完成《信息技术协定》的审议磋商”。此外，《战略规划》中并未提及当前国内外热议的“丝路经济带”，《联合声明》中则明确指出要“共同挖掘中国丝绸之路经济带倡议与欧盟政策的契合点”。可以说，当前的中欧关系体现了“中国速度”。
习主席在访欧盟期间，还与欧方讨论了一系列重要的国际政治问题，包括伊朗、叙利亚、乌克兰、中东、非洲。以中国今日在上述地区的影响力而论，这些讨论绝非可有可无之“点缀”。习主席如何与欧盟领导人讨论乌克兰外界不得而知，但必是欧方重点兴趣所在。
第三，中国对欧工作日益细、深、实。
外行看热闹，内行看门道，“内行人”不难看出此次访欧安排之精心。31日，习主席在布鲁塞尔不但循常规会见了欧盟的双头领导——欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐，还会见了欧洲议会议长舒尔茨。欧洲议会自2009年《里斯本条约》通过后在欧盟决策机制中地位上升。今年5月欧洲议会将举行大选，舒尔茨已被欧洲议会的社会党团推举竞选欧委会主席一职，仕途看涨。
4月1日，习主席前去位于比利时布鲁日的欧洲学院演讲。一般人并不曾听说过欧洲学院。欧洲学院建于上世纪40年代末，是世界上第一所专注于欧洲一体化研究的跨欧高等教育机构，也是战后欧洲一体化历史的缩影。到欧洲学院去演讲，是对欧洲一体化的肯定。有意思的是，在官方公布习主席演讲信息后，欧洲学院的学生“突然收到邀请”，在3月26日赴另一个城市布鲁塞尔参加美国总统奥巴马的演讲活动。
对欧工作细、深、实并非仅仅是外交技巧的问题，它一方面反映了中国对争取欧洲人心的重视程度，另一方面也反映了中国对欧洲社会的了解程度。
总之，“后危机”时代的中欧关系正在拉开序幕，新时期的中国全球外交布局也正在拉开序幕，这些都体现在习主席的欧洲之行中。目前看，媒体、学者、商界反应积极，访欧的当下效果已获肯定，中欧关系已进入良性互动轨道。欧洲议会5月的大选将给欧盟决策带来变数，中国对欧工作还需乘胜追击，不时有所动作，为中欧合作“保温”。此外，欧债危机并未本质减损欧盟的外交影响力，上半年美、中、日首脑争相访欧，俄罗斯近日与欧互动更是频繁。习主席访欧对美、日、俄都有间接影响，这影响还将陆续有所体现。
（作者：中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员）
http://www.qstheory.cn/gj/gjsdfx/201404/t20140402_336559.htm