2023年7月26日上午，中国社会科学院欧洲研究所举办“民粹主义兴起下的欧洲政治形势”学术研讨会。本次会议是欧洲研究所举办的第七场月度轮值研讨会，由欧洲政治研究室承办。研讨会由欧洲政治研究室主任李靖堃研究员主持，欧洲所所长冯仲平出席会议并致辞，李靖堃、杨解朴、彭姝祎、孙彦红、傅聪、张磊、贺之杲分别就民粹主义兴起下的欧洲政治政治形势、英国民粹主义、法国民粹主义、德国民粹主义、意大利民粹主义、绿色民粹主义、2024年欧洲议会选举和民粹主义背景下的欧洲一体化等相关议题进行交流发言。 

　　冯仲平所长在致辞中指出，月度轮值研讨会是全所科研人员跨学科、跨领域交流的平台，通过聚焦当前欧洲热点和重要议题，可促进各研究室在学术交流中相互启发、共同进步。 

　　李靖堃研究员分别围绕“民粹主义兴起下的欧洲政治形势”和“当前英国政治形势与民粹主义的影响”进行交流发言。对于欧洲整体政治形势，她认为欧洲政局总体稳定，但其中不稳定因素在加剧，特别体现在政党碎片化方面。当前欧洲政治领域的一个突出特点是民粹主义的兴起，且同时出现了“极端化”和“去极端化”两种现象。此外，从左右翼政党力量对比情况来看，右强左弱的形势有增无减，左翼衰落的势头短期内无法扭转。对于英国政治形势，她认为英国政治的三个特点分别是，从“非常态”下的政治震荡期回归稳定；保守党与工党力量对比出现明显变化，保守党能否赢得2024年大选是个未知数；地方分离势力影响增强，北爱尔兰局势面临更大风险。从民粹主义的影响来看，英国的民粹主义不像法国、意大利等国那么突出，其“高光时刻”是在脱欧时期，但英国的民粹政党昙花一现。同时，主流政党确实出现了一定程度的“激进化”和“民粹化”，特别是在脱欧和移民等问题上，但表现并不典型。 

　　杨解朴研究员的发言题目是“民粹主义背景下的德国政治形势”。她认为执政的“交通灯”三党支持率下滑、内部矛盾分歧不断，三党共识难度增大，但本届政府可维持至下届大选。朔尔茨将花更多精力保持政府的一致性，在欧洲事务中发挥的作用或将减弱。德国选择党支持率回升部分归因于民众的抗议投票，同时也反映出该党的立场得到部分选民的支持。2024年选择党在三个东部州议会选举和欧洲议会选举中的表现值得关注。 

　　彭姝祎研究员的发言题目是“民粹主义背景下的法国政治形势”。她认为法国有两支民粹主义势力——勒庞领导的右翼民粹主义和梅郎雄领导的左翼民粹主义，两者在2022年的总统和立法选举中均获得上乘表现。在这两支民粹主义力量的夹击下，马克龙领导的执政党未能获得议会多数席位，在迄今一年多的执政中处处受掣肘，法国政坛出现了历史上罕见的“难治理”局面。近期的民调表明，右翼民粹主义和中间派仍将并肩进入下一届总统大选第二轮投票，对决总统。 

　　孙彦红研究员的发言题目是“意大利民粹政党发展趋势及当前政治形势”。她指出，自20世纪初以来，意大利在一定程度上开了西方国家民粹主义的先河。然而，近年来崛起的意大利民粹政党执政后都或多或少地褪去了激进色彩，走向务实和建制化。从2022年大选结果和当前民调来看，意大利并未出现明显的民意右转，中左翼党派严重分裂是促成右翼上台的主要原因。此外，政坛“常青树”贝卢斯科尼的离世对意大利政党政治格局的影响值得关注。 

　　傅聪副研究员的发言题目是“欧洲的绿色民粹主义及其影响”。她指出当今环境和气候危机不断加剧，传统的左翼或右翼意识形态都没有带领政治精英化解困境。在政治光谱的两端，极左和极右的绿色民粹主义在欧洲均有代表，例如激进的持生态社会主义思想的左翼民粹政党“不屈法国”和极端的持绿色民族主义思想的右翼民粹主义政党“芬兰人党”。它们对欧洲的社会稳定、政党团结和绿色转型造成了巨大的负面影响。 

　　张磊副研究员的发言题目是“民粹主义背景下2024年欧洲议会选举展望”。她认为2024年欧洲议会选举备受关注，将会延续大党衰弱、小党林立、政党格局“碎片化”的趋势，右翼民粹主义力量可能会进一步增强，欧盟委员会主席的任命将成为焦点。从影响上看，本届议会主流党团对右翼民粹党团和政党实行“防御措施”，限制了民粹力量发挥作用。然而，民粹力量的上升在一定程度上挤压了主流政党的空间，导致欧洲议会决策的不确定性增强。 

　　贺之杲副研究员的发言题目是“民粹主义背景下欧洲一体化面临的困境与挑战”。他将民粹主义置于区域视角下，认为欧洲民粹主义与民族主义的合流形成了一股新的疑欧势力。目前，民粹主义政党通过制度化的欧洲议会党团和非制度化的小多边峰会等形式加强跨国层面合作，但欧洲民粹政党的合流并不及预期。民粹主义兴起将欧洲一体化置于放大镜下，对欧洲一体化产生诸多压力，欧洲差异性一体化趋势有增无减。 

　　与会学者围绕欧洲民粹主义的类型化、欧洲政治极化、欧洲议会的地位等问题进行了热烈讨论。 　　  

　　撰稿：贺之杲 

　　校对：齐天骄 

　　审核：冯仲平